Đề xuất xây dựng một chương riêng về đấu thầu thuốc

Sáng 15/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).

Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan phát biểu thảo luận

Phát biểu thảo luận, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (đoàn TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, Luật Đấu thầu được Quốc hội khóa 13 ban hành cho tới thời điểm này đã bộc lộ rất nhiều khiếm khuyết trên thực tế nên cần phải sửa đổi.

Đại biểu nêu quan điểm đấu thầu chỉ là một phương tiện, không phải là mục đích. Mục đích của đấu thầu là để có những sản phẩm chất lượng và kiểm soát được giá cả.

Tuy nhiên, bà Lan chỉ rõ, vừa qua tiêu cực nhiều quá. Luật để kiểm soát quy trình nhưng hệ lụy lại ảnh hưởng đến thời gian, công sức.

Bà cũng chỉ rõ hầu như nhóm sản phẩm dịch vụ sử dụng ngân sách đều phải đấu thầu và chúng ta chấp nhận chậm lại để không tiêu cực. Nhưng có nhóm mặt hàng đặc biệt là y tế nhằm mục đích cứu người bệnh, liên quan tính mạng người dân, không chậm lại được.

Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan đề nghị ban soạn thảo quy định một chương riêng về đấu thầu thuốc; Đồng thời đa dạng hóa các phương thức để có được hàng hóa, dịch vụ, có được thuốc cho người bệnh, chứ chứ không chỉ chăm chú vào đấu thầu vừa tốn thời gian, vừa không có thuốc, cũng chưa chắc chống được tiêu cực.

Nhắc đến thuốc là mặt hàng thiết yếu, khi đấu thầu sẽ có tình trạng các đơn vị dự thầu từ chối không tham gia thầu hoặc hủy thầu, trong trường hợp này, theo nữ đại biểu cần có cách giải quyết đặc biệt để có thuốc điều trị cho bệnh nhân.

Về giá đấu thầu, đại biểu Lan cho rằng không thể căn cứ vào giá trúng thầu năm trước là giá căn cứ năm sau. Đấu thầu bao giờ cũng chọn giá thấp nhất, làm sao đảm bảo giá rẻ nhất nhưng chất lượng đảm bảo, nhất là trong đấu thầu thuốc.

“Đồng ý vẫn có tiêu cực nhưng phải xây dựng làm sao đảm bảo chất lượng thuốc. Nếu không lại phí thời gian làm luật mới mà không hiệu quả...”, đại biểu Lan nhìn nhận.

Đại biểu đề nghị bổ sung đánh giá của bác sĩ điều trị về thuốc đấu thầu, trong đó cần được lượng hóa và tính thành số điểm và phải chịu trách nhiệm công khai, minh bạch bởi Hội đồng thuốc và điều trị…

“Việc đấu thầu mua thuốc rất khó khăn, nếu bệnh viện được tự chủ và được quyết định mua thuốc, sẽ không có tình trạng này. Quan trọng là kiểm soát bằng hình thức nào?”, đại biểu nêu vấn đề.

Trước đó, đại biểu Trần Khánh Thu (đoàn Thái Bình) cho hay để đảm bảo đấu thầu công khai, minh bạch, tránh sai sót, vi phạm không đáng có, cần bổ sung vào dự thảo luật quy định riêng về đấu thầu cho ngành y tế.

Cụ thể như mua sắm thuốc, mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao, vật tư thay thế, hóa chất sinh phẩm và các dịch vụ phi tư vấn khác. Đồng thời cần có quy định chi tiết hình thức chỉ định thầu, xử lý chỉ định thầu rút gọn.